编者按：调查研究是谋事之基、成事之道。重点项目建设实践中，副市长、市公安局党委书记、局长张武清高度重视调查研究，既提出“一个项目一篇调研文章”要求，更躬身践行“一线工作法”，采取“四不两直”方式深入实际、沉入基层，在执法办案的最前沿掌握情况、破解难题、肯定成绩，为洛阳公安高质量发展注入强劲动力。近日，张武清在交警支队调研“电动三、四轮车综合整治常态化机制”标段时，从工作思路、方法、成效等多个维度进行了深层次总结、凝练、提升，不仅寥寥数笔鲜活呈现成绩亮点，更是将洛阳公安面对待群众的亲劲、思考谋划的钻劲、克难攻坚的韧劲、干事创业的拼劲蕴含其中，受到市委关注肯定，署名文章《以文明交通助力城市提质》被中共洛阳市委主管的市委机关刊物《洛阳工作》全文刊发。
以文明交通助力城市提质
张武清
市委书记江凌指出，城市提质要以创建全国文明典范城市为总抓手。文明交通是城市的名片、展现城市文明的重要窗口，三、四轮车未戴头盔、未挂牌、违反禁行等不文明交通顽瘴痼疾，既影响交通安全，也损害城市文明形象，必须猛药去疴、抓源治本。
在市委、市政府的坚强领导下，市公安局党委紧紧围绕“351”工作举措，将三、四轮车综合整治工作列为2022年度全局17个重点项目之一，结合我市实际确立了“依法治理、为民治理、分类治理、有效治理”工作原则，并在将群众利益放在首位、尊重事物发展客观规律的基础上，践行“严高快实”局训，在精准、精细、精致上下功夫，力争更好实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
广泛宣传发动，从思想上引导
把解决思想认识问题作为首要任务，深入进行政策宣讲解读，最大限度争取群众理念认同、情感认同。
进行集中听证。政策出台前，组织召开综合整治工作听证会，邀请人大代表、政协委员、市民群众、法律顾问、新闻媒体等各界代表，以及各城市区政府、市直委局共28家单位负责同志集中会商，为政策的科学性、执行的有效性提供坚强保障。
开展线上解读。政策出台后，召开新闻通气会2次，刊发解读文稿40余篇，发布专题宣传信息100余条，开通服务热线解答群众咨询1460余人次，多维度、多渠道增进群众对政策的理解掌握。
浓厚线下氛围。组织乡镇(街道)宣传小分队，深入社区、学校、企业、车站、商圈等区域，开展社区活动676场次、悬挂横幅2360条、发放资料28万份，发送致家长的一封信、签订承诺书26万份，浓厚共建共治氛围。
执法刚柔并济，从习惯上养成
考虑到从认识、理解到认可、遵守需要过程和时间，采取循序渐进、刚柔并济的执法方式。
推进实施阶段化。将3月前设定为“整治宣传期”，重点进行宣传引导、释疑解惑;将4月份设定为“执法过渡期”，对违反政策的不文明交通出行方式，以教育引导为主、查处处罚为辅;将5月份设定为“全面整治期”，严管严查各类违规行为。
教育劝导智能化。自主研发“交通安全智慧劝导”APP，系统根据违法次数和违法情节，自动向电动(燃油)三、四轮车及电动自行车轻微违法行为人赋红码、黄码、绿码，公安民警依此对违法者进行精准分类、教育劝导。目前，通过“三码警示”共教育劝导13.9万人次，其中用上门走访、电话回访、集体曝光等形式对“红码”重点人员再劝导、再教育1086人次，构建“公安路面教育查处+社区居家教育管理”的闭环式教育劝导格局，用源头管理助力常态长效。
路面查处严格化。开展“净街”行动，严查电动(燃油)三、四轮车及电动自行车闯禁行、走逆行、不按规定车道行驶等交通违法行为，查处交通违法300余例，拖移无号牌车辆3000余台，处罚乱停乱放及非法营运车辆1000余台，持续保持高压严管态势。
聚焦重点关键，从靶点上发力
基于市域内民生、公用三、四轮车辆，数量较多、使用频繁、路面见车率较高等特点，以整治关键群体、关键点位为突破口，点带线、线及面、面带全，纵深推进。
公务车辆先行倡导。制定《关于全市党政机关、企事业单位及其工作人员拒驾拒乘电动三轮车及低速电动四轮车的倡议书》，倡导市域内行政企事业单位发挥表率作用，开展不购买、不驾驶、不改装、不乘坐电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车承诺践诺活动，充分发挥党员干部示范引领作用。
行业车辆大力规范。先后5次约谈快递、环卫、报业、送水等行业企业30余家，督促其统一车辆外观标识、主动登记报备、规范驾驶行为。截至目前，已报备行业车辆500余辆，并顺利完成核发民生运输通行证、统一外观标识、实施编号管理等工作，同时对哈啰、青桔等车辆租赁公司400余辆三轮车进行登记上牌。
民生车辆简便优化。遵循“办事环节再简化、办事程序标准化、办事要素透明化”原则，对符合办证条件的电力抢修、通讯保障等民生领域车辆做到应办尽办，并将业务纳入交警支队一楼交管业务综合服务大厅窗口，实现随时办、即时办，让群众少跑路。
注重疏堵结合，从生活上解忧
想群众所想、急群众所急，设身处地为三、四轮车主解决后顾之忧。
解决出行之忧。围绕中小学校、大型社区、企业密集区等人员聚集地带，积极协调有关部门增设公交站点、优化公交线路、加密车辆班次，并在上下学时段开通区间往复、快线直达的学生专线，为出行群众提供跨区域综合交通“一站式”服务，大力倡导公交出行。
解决出门之忧。协同开展助残活动和走访慰问，对弱势群体进行救助救济，主动把综合整治方案、车辆置换方案“送策上门”，认真倾听残疾人、老年人等弱势群体心声诉求，做好政策解释和帮扶劝导工作，帮助识别符合国家标准的代步车，真心纾困解忧，努力争取支持。
解决出售之忧。积极联系外地营销企业和本地电动车4S店，采取高价回购、等价置换、旧车淘汰等多项举措，为群众个人车辆寻找合适“出口”。在应天门广场举行公益置换活动，为低收入困难三轮车主免费置换国标电动自行车，目前城市区共回购、外运三、四轮车4800余辆，置换、淘汰三、四轮车1300余辆，达到了三、四轮车辆明显减少、通行秩序显著好转、群众普遍认可的良好成效。