办理结果：A

对市十六届人大三次会议

第327号建议的答复

仝海伟代表：

您提出的“关于加大农村合作医疗政策宣传的建议”收悉。现答复如下：

城乡居民基本医疗保险参保缴费事关人民群众的就医费用保障，是关系全市千家万户的民生工程，也是减轻群众就医负担、维护社会和谐稳定的重要举措。2024年为全面落实国家医保惠民政策，确保实现基本医保应保尽保，在市政府征缴领导小组的带领下，各县区政府、各成员单位按照市政府要求，以全员参保为目标，克服参保费增长、参保意愿降低等不利因素，采取细化工作措施、全面宣传、深入督导等措施，有力地推动了参保征缴工作进度，高标准完成年度工作任务。全市共有644.29万人（其中城乡居民509.90万人）参加基本医疗保险，征缴任务完成率达到96%。

就如您提的“随着合作医疗交费的增加，公民对合作医疗政策了解不够，产生诸多误解，在一定程度上影响了公民缴纳合作医疗费用的积极性。仅仅从媒体、报刊、基层卫生室的宣传，覆盖面太少”。洛阳市医保局从历年的参保征缴工作中同样也意识到宣传方法和举措的不足是影响参保质效的重要因素。在2024年参保征缴期，我们可谓是“想千方设百计”抓好医保政策宣传。

一、注重政策宣传，确保政策深入人心

只有让群众知道政策、了解政策，才能相信政策、依赖政策。2024年，各县区政府及医保部门“八仙过海各显神通”做好医保政策宣传。老城区充分利用政府网站，在《精彩老城》上开设《医保政策》专栏，每日推出医保政策，并由网格员转发各居民群、小区物业群等微信群，扩大医保政策的知晓度、增强群众的认同感；栾川县、汝阳县通过线上、线下齐发力，充分利用村村通大喇叭、电子横幅、发放宣传单等方式加强宣传；宜阳县采取“集市＋义诊＋宣讲”的宣传形式，利用集市等人员聚集的有利时机，组织开展义诊、现场播放宣传片、群众自己现身说法等方法展开宣传，并现场发放宣传册20000余份，为群众解决在缴费时遇到的实际问题600余次。

二、注重特殊群体，确保工作全面覆盖

为确保学生参保缴费顺利进行，洛龙区医保局制作《洛龙区大学生参保缴费详细流程》文档、大学生政策待遇宣传小视频，并向学生公布了政策咨询电话，多方位多举措解决大学生参保缴费困难的问题；新安县组织督导小组到各镇对在校学生参保进度缓慢的学校进行现场指导，指导学生尽快参保；嵩县充分利用班级黑板报、校园广播、多媒体播放参保宣传视频等方式宣传参保政策；汝阳县紧盯困难群体人员的比对和确认，确保困难群体不漏一人。

三、注重“三抓”，在发挥抓手作用上强突破

嵩县注重抓住宣传小分队作用发挥，让政策动起来，16个乡镇卫生院成立16支义诊分队，走进小区，走到广场，开展“义诊＋医保”宣传活动；栾川县注重抓住党员、干部及网格员作用发挥，建立县、乡、村三级参保名册共享机构，及时掌握村未征缴人员信息，做到底清数清；洛宁县各乡镇（街道）充分发挥便民服务中心、医保经办窗口的宣传阵地作用，借助网格员等社会力量开展宣传，号召党员干部、村医带头进村入户，向群众讲政策。

四、注重多策并举，在效果上不拘一格

偃师区拍摄以真实事件改编的《医保风波》情景剧，通过偃师融媒、微信视频号、抖音等多平台广泛宣传；伊川县利用移动、联通、电信公司发送医保缴费短信120余万条；涧西区利用打快板、设立“移动办公桌”、“小板凳连心站”等多种形式宣传医保政策。

五、注重沟通协调，在凝合力上齐推进

各县区在征缴中，注重与民政、乡村振兴等相关部门做好沟通，精准落实“部门联动—信息比对—数据下发—精准摸排—动员参保—汇总反馈”参保扩面闭环管理，确保参保征缴任务高质量完成。偃师区先后召开征缴工作领导小组联席会6次，集中研究解决征缴问题8个，保证征缴工作顺利推进。

做好基本医保参保缴费工作是保障和改善民生的重要举措。下一步，我们将按照中央深化医疗保障制度改革有关任务部署，研究完善公平适度的待遇保障机制、健全稳健可持续的筹资运行机制、创新参保缴费方式和参保扩面激励机制、建立管用高效的医保支付机制，有效保障各类参保人群医保权益和制度长期稳定可持续。

感谢你对医保事业的关心和支持！

2025年6月18日