《关于提高城乡居民最低生活保障标准、补助水平及特困人员
供养标准的通知》解读
一、背景情况
为保障我市城乡贫困居民基本生活消费需求，打赢脱贫攻坚战，根据《河南省2017年政府工作报告》、《河南省民政厅 河南省财政厅关于提高2017年最低生活保障标准、补助水平及特困人员供养标准的通知》（豫民文〔2017〕72号）、《关于建立洛阳市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（洛发改办〔2011〕159号）和《河南省人民政府关于印发河南省特困人员救助供养办法的通知》（豫政〔2016〕79号）等相关文件精神，依据我市物价和居民消费水平增长情况，制定了《洛阳市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准、补助水平及特困人员供养标准的通知》（以下简称《提标通知》）。
二、起草过程
2017年3月，市民政局组织人员对提标工作进行调研，先后向国家统计局洛阳调查队、洛阳市统计局发函提取了洛阳市2016年居民消费指数、2016年洛阳市城镇（农村）居民消费支出情况，结合上级文件精神，4月份撰写了《提标通知》初稿，分别征求了市发改委、财政局、统计局、扶贫办等单位的意见并进行了多次修改，经市政府常务会议研究通过，于2017年6月22日下发。
三、主要内容
《提标通知》由调增幅度、时间要求、工作要求三部分组成。
（一）调增幅度
规定了城市低保、农村低保具体的提标标准；规定了特困人员基本生活标准和照料护理标准。
（二）时间要求
规定了新的补助水平和供养标准执行时间及完成时间。
（三）工作要求
对各县（市、区）政府及相关部门对此项工作提出了要求，对城乡低保、特困人员供养资金不足部分进行了明确。
四、文件主要特点
一是对城乡居民最低生活标准及补助水平进行提高，保障了城乡居民的基本生活。
二是农村低保标准的提高，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。
三是特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。特困人员救助供养标准执行“原则上不低于当地低保标准的1.3倍”的原则，首次规定了特困人员的照料标准。
五、解读机构
市民政局 解读人：李英房 联系方式：63910713