洛阳市医疗保障局
2023年度法治政府建设工作报告
2023年，市医保局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》以及省市关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见，建立健全执法工作体系，规范行政执法行为，加强自身建设，法治政府建设取得了明显进展，局机关及二级机构的依法行政能力和水平大幅提高。现将市医保局法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，夯实法治政府建设工作基础
加强组织领导，成立了医保局党组书记任组长的法治政府建设工作领导小组，制定印发了《市医保局法治政府建设工作安排》，贯彻学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》。
（二）加强普法力度，提高依法行政工作水平
通过集中学习、安排自学、党员干部培训会等方式，组织全体机关干部深入学习习近平法治思想，并结合行业特点和服务对象群体的法律需求做好普法宣传，扎实抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，大力进行普法宣传，增强群众法律意识，推动政务工作合法、有序进行，积极打造良好法治环境。
（三）加强法制审查，规范行政执法工作程序
一是开展行政规范性文件专项清理。根据法治建设领导小组关于做好地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理工作的通知要求，及时清理规范性文件，对涉及“放管服”改革方面的地方性法规、规范性文件进行了专项清理。二是加强行政规范性文件的备案审查。严格制定程序规范，着力抓好行政规范性文件的起草、审查和把关工作，做到行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布。2023年，共审查行政规范性文件15件，并出具了书面审查意见书，确保政府行为的合法性。三是加强执法监督提升依法行政工作能力。开展行政执法人员资格清理工作。举办了两期行政执法培训班，对52名行政执法人员进行了培训和考试，同时结合新办证工作，对离岗等不再具备行政执法资格的人员进行了清理。四是认真办理行政应诉案件和行政复议案件。充分发挥行政复议内部纠错功能，畅通行政救济渠道，督促行政机关依法行政。2023年，我局共办理行政复议案件1件，经过与诉求人沟通与协商，诉求人撤回了行政复议，无行政诉讼案件。
（四）提升依法行政水平，推进政府法律顾问工作
聘请法律顾问参与政府决策和行政管理事务，从律师事务所等法律实务经验丰富的专业机构中选聘专业人员担任兼职政府法律顾问，主要负责参与局重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据，修改和审核以医保局名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，参与规范性文件制定咨询论证工作。
二、存在的问题和下一步工作打算
2023年我局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但还存在一些不足和问题，主要表现在：一是法治政府思维还有待于提升。依法行政，严格执法，在法律的框架内开展机关各项工作的思维还要进一步提升。二是政府信息公开范围还不够广。信息公开途径的宣传还需要加强，居民的咨询电话较多。
下一步将着力开展以下几个方面的工作：一是严格落实领导干部学法制度。不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。加强行政机关工作人员法律知识培训，抓好公务员学法用法，完善行政机关工作人员学法用法考试和依法行政考核制度，提升依法行政能力。建立健全法治能力考核测试制度，加强对执法人员特别是基层执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核。二是进一步健全法治决策机制。建立重大行政决策听证办法、公众参与、风险评估等制度，建立健全政府重大行政决策法定程序。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素。同时，严格落实规范性文件审查备案、政府法律顾问等制度，进一步建立健全政府依法决策机制。三是进一步强化行政执法监督。健全行政执法监督制度，规范行政执法程序，推行执法公示，推进文明执法，落实执法责任制，严格规范公正文明执法制度情况的监督检查。
2024年3月11日