洛阳市公安局
关于2024年法治政府建设工作情况的报告
2024年以来，洛阳市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，切实将《洛阳市2024年度法治政府建设工作安排》作为重点工作任务，锚定建设法治公安目标，加强全面统筹，聚焦重点发力，持续深化执法规范化建设，以高质量法治保障护航洛阳社会经济高质量发展。现将2024年度法治政府建设工作汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢公安机关政治基石
一是以习近平法治思想引领公安工作。依托“第一议题”、“三会一课”、自主学习等方式，传达学习习近平总书记重要论述和讲话精神，坚持把习近平法治思想作为推进法治政府、法治公安建设的根本遵循，引领公安工作走深走实。二是积极开展领导干部学法用法。组织市局党委理论学习中心组开展集体学法4次，对新《中华人民共和国行政复议法》《关于公安机关适用行政处罚若干问题的指导意见》等主要内容进行学习研讨，增强领导干部法治思维。三是谋划组织培训讲座学深悟透。在“全市公安机关领导干部政治轮训班”中，先后2次邀请市委党校专家教授开展专题讲座，共200余人参加。组织举办2期“洛阳市公安局素能提升专题培训班”领导干部专题讲座，进一步提高领导干部法治素养，增强依法履职能力。以提升政治能力、强化法治理念为目标，组织政治轮训班6次，切实筑牢政治之基。
二、立足公安机关执法管理新模式，助力营造良好法治环境
一是头雁引领凸显示范效应。抓牢“关键少数”，推动落实“领导办案”制度，持续开展领导干部上台讲法。全市公安机关各级领导干部办理刑事案件144件、行政案件120件；开展“以案释法”“先锋讲堂”67次，培训民警2010人次，以领导干部表率示范。二是持续深化简案快办机制。立足实战需求，聚焦实践运用，将案情简单、事实清楚、证据充分的案件纳入快办范围内，打造“简案快办”机制，力争案件快速办结，维护群众合法权益。2024年全市刑事、行政案件快办率动态达到双30%。“简案快办机制”荣获全省公安机关警务改革创新成果一等奖。三是建强执法全流程监督体系。依托“慧法系统”、“案管系统”、“扫码报警”等信息化平台，开展“智能+人工”案件全流程评查监督新格局，构建“专业+机制+大数据”执法质量考评模式，对案件事实、证据收集、法律适用等关键环节进行审核把关。2024年通过监督审核共计下发检查情况通报23期，推动问题整改，提升执法质效。四是加强普法宣传以宣促防。通过“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“4.15”全民国家安全教育日、反诈宣传等重要节点开展法治宣传教育，营造良好法治氛围。直接、间接服务群众1300余人次，悬挂宣传标语、发放宣传页、宣传手册2230余份，提升了人民群众的法律意识和预防违法犯罪的能力。五是保障道路交通安全畅通。深化“大交通”理念，以“六强六促”为抓手，持续开展城市文明交通提质行动，深化交通堵点、乱点治理，完成“小切口、微改造”路口改造提升77处，洛阳城市区交通拥堵得到有效改善。
三、建强高素质法治公安专业队伍，充分发挥法治保障功能
一是积极开展法治培训。扎实开展“转变执法理念 提升执法能力 规范执法行为”专项活动，广泛开展“送法到岗”培训18次，法治讲堂11次，专题培训班8期，旁听庭审6场次。二是以考促学巩固成效。为检验督促民警学法用法成效，常态化组织开展学法考法活动，搭建全警学法用法平台。2024年，共组织法律知识素养考试270场，参与6710人次。三是形成表彰奖励机制。在全市法制部门开展法制业务练兵比武竞赛和执法办案管理中心民辅警岗位练兵比武竞赛23场次，对成绩优异的6名民辅警，推荐至市总工会进行表彰，进一步提高全警学法用法的浓厚积极性。
四、持续优化便民利企的新型举措，推动公安服务规范优质
一是出台2024年便民利企举措。印发出台《2024年全市公安机关利企便民十条举措》，最大限度发挥公安机关服务助力洛阳经济建设发展的积极作用。2024年底，出台的10项措施均已完成。其中350余人次成功领取电子犬证；为重点企业、项目紧急出国境的群众开辟绿色通道办理事项650余起；为方便律师进监所会见划定专用车位8个；全市563个警务室均已开展公安政务服务进社区，为群众办理各类证件，开展代办业务，提供办事咨询，设立网上办理，有效便利群众业务办理。二是畅通警企沟通联系和服务渠道。进一步完善“局长分包联系”制度，副市长、公安局党委书记、局长楚国剑多次带领全市各级领导干部深入市、县两级重点企业，开展助企走访活动，1217名民警开展走访企业活动，为企业健康发展提供法律咨询，助力企业防范风险，安全生产。三是推进外国人永居证便利化应用。与50多家相关部门单位建立密切协作机制，组织基层出入境和治安部门民警、铁路交通、宾馆酒店等相关行业领域人员，开展专题培训60余场，培训5000余人次，确保外国人永居证在我市各政务、服务领域全面应用。省委常委、洛阳市委书记江凌作出批示肯定。
2024年，洛阳市公安局在法治政府建设各项工作中虽取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节。在执法能力方面，执法办案不规范现象仍然存在，办案质效需进一步加强。在普法宣传方面，向基层延伸不够，法治宣传教育的精准性有待提高。在政务服务方面，主动公开政务信息，服务群众需求工作还有进步空间。
2025年，洛阳市公安局将紧紧围绕法治政府建设中心工作，坚持以习近平法治思想武装头脑，指导实践，提高用法治思维解决问题的能力，坚持以公安执法规范化建设为抓手，“常态学、常态训、常态考”，不断提升民警法治素养，坚持以聚焦群众所盼、企业所需为重点，开展针对性的普法宣传，及时主动公开群众所需所盼的法律法规、政策文件等政务信息，多措并举，以更高水平法治公安建设护航社会经济发展大局。
洛阳市公安局
2025年2月6日