一、出台背景

洛阳是我国轴承五大生产基地之一，产业基础深厚，比较优势明显，拥有行业唯一的国家级科研院所、唯一的国家级重点实验室、全国唯一设有轴承方向专业的大学，诞生了我国第一套特大型轧机轴承、转盘轴承和风力发电轴承。全市共有轴承及相关零部件生产企业300余家，营业收入约220亿元，是国内轴承产品品种最全、用途最广的综合性轴承生产基地。按照《河南省加快轴承产业高质量发展实施方案》和洛阳市产业发展“136”工作举措，为充分发挥洛阳轴承产业优势，抢抓“风口”产业发展机遇，进一步提升洛阳轴承在国内国际的影响力和核心竞争力，推动洛阳轴承产业做大做强，加快打造在国际具有重要影响力的高端轴承产业集群，特制定本实施方案。

二、主要内容

（一）主要目标。从产业规模、创新能力、产业体系、产业集群等4个方面提出了具体目标。产业规模方面，2022年，洛阳轴承产业规模达到250亿，到2025年，力争全市轴承产业规模突破500亿元，洛阳轴承产品在国内市场份额占比五分之一以上。创新能力方面，到2025年，力争建成国家轴承创新中心、省高端轴承中试基地等5个以上国家级、省级技术创新平台，在高端轴承技术上掌握核心竞争力，打造中国轴承科技创新高地。产业体系方面，到2025年，培育百亿级轴承企业2家、十亿级轴承企业10家以上、亿级轴承企业20家以上。引进落地轴承产业上下游项目30个以上，本地配套率突破50%，形成企业优势突出、产业链条完整的轴承产业体系。产业集聚方面，围绕洛轴、轴研所、新强联等龙头企业，高质量布局建设新能源装备轴承智能化生产基地、伊滨区轴承科技产业园、新安县精密轴承智造科技园、宜阳县专用轴承产业园等一批高端轴承产业园区，打造集聚效应明显、竞争优势突出的轴承及基础件产业集群。

（二）重点发展领域。全面分析了我市现有基础，提出了轴承材料、大型轴承、精密轴承、轨道交通及汽车轴承、新兴前沿技术轴承、轴承零部件和仪器仪表设备、轴承延伸应用等7大领域的重点发展方向，以专栏形式列出了轴承钢、风电轴承、航空航天轴承等16类主要发展产品和技术。

（三）重点任务。明确了6项重点任务。一是提升技术创新能力。鼓励洛轴、轴研所等重点企业、科研院所、高等学校，依托航空精密轴承国家重点实验室、省轴承创新中心、省产业研究院等创新载体，开展技术创新和关键技术攻关，提升研发创新能力。二是加快重点项目建设。以项目建设为抓手，谋划实施一批重点项目，集聚产业发展后劲，推进产业结构优化升级、提质增效。到2025年，推动实施千万元以上轴承产业项目50个以上，完成投资超200亿元。三是推动产业集群集聚。围绕洛轴、轴研所、新强联等龙头企业，培育高端化、规模化、系列化的轴承产业集群，推动产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展，着力打造轴承“一区两县”产业布局。到2025年，建设百亿级轴承专业园区2个以上。四是加大招商引资力度。围绕产业链短板、薄弱环节，开展对世界一流、国内先进轴承上下游企业的定向招商、精准招商，完善产业链条，提升产业整体实力。到2025年，引进落地轴承产业上下游项目30个以上。五是推动产业协同发展。以培育壮大轴承产业集群规模，推动产业高质量发展为目标，促进各类要素向产业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的产业发展格局。六是振兴洛阳轴承品牌。从知识产权保护、企业质量管理、行业标准制定、品牌形象宣传等方面持续提升洛阳轴承品牌影响力。

（四）保障措施。通过加强组织领导、明确责任分工、完善支持政策和定期督导落实，强力推进高端轴承产业快速发展。

（五）附件。绘制了高端轴承产业链图谱，梳理了高端轴承产业重点提升企业、重点项目、重点产业园区、重点招商企业、重点创新平台，提出了8条支持政策。

三、解读机构

洛阳市工信局  解读人：王国兴  联系方式：63935230