《洛阳市深化政务服务“一件事一次办”工作

实施方案》政策解读

一、背景情况

为进一步提升企业群众办事体验，依据《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、《关于印发河南省加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案的通知》（豫政办（2023）22号），结合我市实际，印发了《洛阳市深化政务服务“一件事一次办”工作实施方案》。

二、起草过程

《实施方案》初稿形成后，充分征求、吸收了市直各相关部门、县区和社会公众的意见，并经洛阳市司法局合法性审核，认为文稿内容不违反相关法律法规和上级政策。

三、主要内容

《实施意见》明确了工作目标，确定了重点任务。内容分为三个部分。

（一）工作目标

2023年年底前，全面完成省级两批基础清单改革任务，并结合实际拓展一批具有洛阳特色的高频“一件事”，基本实现企业和个人全生命周期重要阶段涉及的高频政务服务事项“一件事一次办”。

（二）重点任务

1.梳理“一件事一次办”事项实施清单。聚焦企业和个人全生命周期重要阶段，梳理联办事项、办事材料等，形成洛阳市“一件事一次办”事项实施清单。

2.优化再造办事流程。按照"一次告知、一表申请、一套材料、一网办理、限时办结、统一出件"要求，通过整合办事环节、精简申请材料、压减办理时限，优化业务流程。

3.编制办事指南和工作规程。对“一件事”涉及的多个事项要素进行整合优化，编制“一件事”办事指南和标准化工作规程，在线上线下服务渠道同源发布更新。

4.统一受理出件。线下将“一件事一次办”事项纳入各级政务服务中心综合受理窗口，实现“一窗受理”，线上在政务服务网设置“一件事一次办”专栏，实现“一端受理”。优化整合“一件事一次办”出件环节，采取窗口发放、物流快递送达、信息化推送等方式，推动实现统一出件。

5.优化市“一件事一次办”平台支撑。完善市“一件事一次办”平台功能，实现与省一体化政务服务平台统一受理系统对接，各县区直接应用市“一件事一次办”事项办理平台，不再重复建设，相关部门加快实现自建业务办理系统与市政务服务平台对接。

6.推进事项办理数据共享应用。梳理数据共享和电子证照应用需求清单，推动部门数据汇聚至洛阳市数据共享交换平台，推进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享，减少申请人重复提交材料。

7.拓展“一件事一次办”事项范围。市直各有关部门要持续研究提出“一件事一次办”事项，形成第二批事项基础清单并推动实施。

8.加强综合监管。各行业主管部门要加强“一件事”综合监管，落实监管责任，强化审管衔接，实施事前事中事后全链条监管。

（三）保障措施

《实施方案》要求加强组织领导，市县两级全面建立跨部门协同配合机制，精心组织“一件事一次办”工作实施，强化监督考评，广泛宣传引导，确保工作强力推进，不断提升政务服务满意度。

四、解读机构

市政务服务和大数据管理局

解读人：赵景志  联系方式：0379-63921345