蝉鸣渐收，凉风初起。近日，在老城区综治中心的调解室里，一起起矛盾纠纷，在调解员的耐心调解下就地化解；夜色中的街头，警灯闪烁，巡逻民警与平安志愿者穿行于大街小巷，守护万家灯火……
法者，治之端也。社会治理的现代化，离不开法治的坚实支撑。去年5月，习近平总书记在河南考察时强调“必须扎扎实实加强社会治理”“要高度重视法治和诚信建设”“要盯牢风险隐患排查和治理，强化社会治安整体防控，有效防范化解重点领域风险，切实维护社会和谐稳定”。
近年，我市深入学习贯彻习近平法治思想，将法治和平安建设作为护航发展的长远之计和固本之策，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进平安洛阳建设，加快法治政府建设步伐，积极构建共建共治共享的社会治理格局，以高水平安全、高效能治理护航高质量发展，让法治与平安成为古都奋楫远航最坚实的底色。
“枫”景如画促和谐
前几天，在栾川县冷水镇某小区，一起因楼上漏水引发的邻里纠纷，在社区人民调解委员会和物业的联合调解下快速化解，邻里关系得以修复。这起纠纷快速化解的背后，是我市持续完善的社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系。
基层是矛盾纠纷的源头，也是化解矛盾的关键。近年，我市深入践行新时代“枫桥经验”，强化人民调解专业化建设，推动人民调解向道路交通安全、消费、旅游等领域拓展，探索成立涉诉纠纷人民调解委员会、景区解纷服务站、企业人民调解委员会等一批调解组织，积极推广运用“解纷码”，方便群众调解事项“指尖办”。
综治中心是开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。我市大力推进综治中心规范化建设，在全省率先实现县区全覆盖，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。各县区综治中心结合本地实际，打造“基本+必需+特色”进驻模式，政法、信访、人社等部门常驻，住建、妇联等部门轮驻，行业调解、心理咨询等社会组织进驻，吸纳退休老干警、老干部等矛盾调解专家，与行业部门“分级看诊”“联合会诊”，协同解决群众诉求。
目前，各县区综治中心共汇聚常驻部门212个、轮驻部门200个、社会力量56个。今年以来，全市共排查矛盾纠纷3.5万余起，化解3.4万余起，化解率达96.77%，将大量风险隐患消弭于萌芽，着力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行”。
把矛盾纠纷化解在基层，河洛大地“枫”景越发动人。今年，偃师区岳滩派出所被公安部命名为全国第四批“枫桥式公安派出所”，新安县铁门法庭被最高人民法院命名为全国首批“枫桥式人民法庭”。
防线如磐护平安
华灯初上，在瀍河区的街巷里，民警带领“萤火虫”“石榴籽”“金哨子”等义务巡逻队伍，穿行在市民和游客身边，震慑违法犯罪，守护群众安全。
那一簇簇准时亮起的肩灯背后，正是我市警方围绕“派出所主防”定位，以“警网融合”凝聚共治合力，织密基层善治“平安网”的生动注脚。今年，我市多措并举推进“警网融合”，已实现527个警务室（警务工作站）与村（社区）党群服务中心同址办公，“一格一警”工作质效有效提升，有力筑牢了平安“第一道”防线。
平安是民生之需，稳定是发展之基。我市警方全面落实市委“1+2+10+6”工作部署，聚焦构建高水平安全、推动高效能治理、服务高质量发展三项重点任务，锚定“发案少、秩序好、案件能破快破、防范精准有效，社会大局稳定、党委政府和群众满意”目标，健全完善“警种融合、打防衔接”机制，不断织密平安网络。
与此同时，全市公安机关持续完善公共安全治理体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打盗抢骗、黄赌毒、食药环、侵犯妇女儿童权益等突出违法犯罪，健全巡特警、交警、派出所巡逻力量联动机制，强化智慧街面巡防和无人机实战应用，构建起全天候、全方位、立体化巡逻防控网络。同时，重拳打击治理电信网络诈骗违法犯罪，深入开展网络安全综合治理，纵深开展“警笛”专项整治、“大排查、大巡防、大整治”等行动，打防并举，不断夯实平安根基。
近年，洛阳平安建设质效稳居全省第一方阵，刑事警情、治安警情持续下降，破案率稳步提升，平安正成为洛阳高质量发展最坚实的底色。
法治赋能助发展
近日，市政府聘任30名法学专家、律师为第四届市政府法律顾问，聘任10名律师为第四届市政府法律顾问储备人才，构成“专家领衔、骨干支撑、青年储备”的法律顾问人才梯队。
聘任政府法律顾问，是加快推进法治政府建设、提高政府依法决策水平的重要举措。履职期内，法律顾问将立足自身专业优势，当好发展的法治智囊，为政府依法行政、依法决策、依法办事提供高效服务和决策参考。
法治是治理体系和治理能力现代化的重要标志。近年，我市坚持把法治政府建设摆在全市工作大局中统筹谋划，制定出台法治政府建设三年行动方案和重点任务清单，法治服务保障高质量发展高效能治理的作用更加彰显。
依法行政水平持续提升。动态调整权责清单，重塑行政审批制度，推进“高效办成一件事”改革，减环节76.9%，减时限71.5%，减材料62%，平均减跑动88.5%；持续推进“一网通办”，1400余项服务事项“全程网办”、200余项高频便民服务应用“指尖可办”，法治化营商环境持续优化。
行政执法更加规范透明。持续健全行政执法工作体系，明确涉企行政执法行为负面清单，以“清单化”方式明确涉企行政执法中“哪些不能做”，进一步健全行政执法监督信息共享机制，努力做到既“放得活”又“管得好”。
平安是发展之基、民生之盼。“十五五”时期，我市将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，扎扎实实加强社会治理，不断织密安全之网、夯实稳定之基，建设更高水平平安洛阳，确保社会生机勃勃又井然有序。