2014年1月25日，河南省审计厅发布了《河南省政府性债务审计结果》。围绕此次公告有关内容，记者采访了河南省审计厅新闻发言人李笃明。
1．记者：我省政府性债务资金主要用在哪些方面？发挥了什么作用？
答：我省经济社会处于快速发展阶段，面临着全面推进三大国家战略规划的重大历史任务，基础设施、民生工程等方面资金缺口较大，仅靠财政资金投入难以满足需要。从审计情况看，我省地方政府债务资金有82.81%投向了市政建设、交通运输、土地收储、教科文卫、保障性住房、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目，其余债务资金用于工业、能源等方面。债务资金的投入，不仅较好地保障了经济社会发展的资金需要，推动了民生改善和社会事业发展，而且形成了大量优质资产，产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。用于城市轨道交通、水热电气等市政建设和高速公路、铁路、机场等交通运输设施建设的债务，不仅形成了相应资产，而且大多有较好的经营性收入，2011年至2013年底，全省新增高速公路663公里、在建高速公路1375公里，新修及升级改造村村通公路6787公里。用于公租房、廉租房、经济适用房等保障性住房的债务也有相应的资产、租金和售房收入，2011年至2013年底，全省新开工建设了130.41万套、9140.65万平方米的保障性住房，建成了37.43万套、2580.34万平方米的保障性住房。用于教育、卫生等方面的债务，进一步改善了教学、医疗等硬件条件，提高了公共服务均等化水平，2011至2012年，全省新建普通高校13所，校舍建筑面积增加773万平方米。全省新建医院22家，改扩建医院64家；新建乡镇卫生院120家，改扩建乡镇卫生院553家。
2．记者：近年来我省在加强政府性债务管理方面采取了哪些措施？
答：2011年以来，按照党中央和国务院的部署，我省各级政府和有关部门积极采取有效措施完善相关制度，化解存量债务，清理规范地方政府融资平台公司等，取得了一定成效。
一是努力化解存量债务。我省按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，对2010年底的存量债务进行了处理。2011年以来，重点组织开展了清理化解基层医疗卫生机构债务和公办高校债务工作。截至2013年6月底，全省各级政府共化解基层医疗卫生机构债务12.73亿元，化解高校银行债务140.80亿元。
二是逐步完善政府性债务管理制度。2011年以来，我省各级政府共出台债务管理制度115项，进一步规范政府性债务的举借、使用和偿还行为。为提前预防、有效控制债务风险，8个市级和41个县级建立了政府性债务风险预警机制。截至2013年6月底，全省13个市和80个县区出台了综合性债务管理制度。此外，各级政府按照财政部的部署，应用《地方政府性债务管理系统》加强了对政府性债务的统计管理和动态监控。
三是加强对政府性债务规模和风险的控制。2011年以来，我省出台多项措施，对教育、政法、医疗卫生等领域的新增债务规模实施控制。对公办高校实行新债审批制度，省属高校新增银行贷款必须报经省教育厅、财政厅等主管部门审核同意；严禁政法部门举债建设，政法部门新增基本建设项目必须严格履行基本建设程序，项目审批前必须落实建设资金来源；制止县级公立医院和基层医疗卫生机构发生新的债务，将其发展建设所需资金纳入预算予以保障，资金未落实的项目不得实施，已批准的项目不得随意扩大规模。
3．记者：如何评价我省的政府性债务的风险情况？
答：审计结果表明，我省政府性债务风险总体可控。一是从我省经济发展水平看，我省政府性债务是经过多年形成的，也将在较长一段时间内逐渐偿还，平稳较快的经济增长将为债务偿还提供根本保障。二是从债务率看。截至2012年底，全省政府负有偿还责任债务的债务率仅为45.39%。即使按照2007年以来，各年度全省政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务按当年偿还本金中，由财政资金实际偿还的最高比例折算后，总债务率也只有48.01%。但审计也发现，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，部分地方和行业债务负担较重，个别单位存在违规融资、违规使用政府性债务资金等问题。
4．记者：我省下一步将会采取哪些政策措施防范和化解政府性债务风险？
答：党中央、国务院高度重视政府性债务问题，在党的十八届三中全会和中央经济工作会议中，从体制、机制和源头上对加强政府性债务管理做出了一系列重大部署。下一步，我省各级政府和有关部门将按照中央的要求，建立规范的政府举债融资机制，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，防范债务风险。
对于审计中发现的问题，省政府高度重视，政府常务会议对加强全省政府性债务管理工作进行了安排，并专门召开政府性债务审计整改协调会，具体部署整改工作，落实责任主体。我省各级财政和交通部门，采取加大投入、整合资源、增加收入、控制成本等有效措施，增强高速公路和取消收费政府还贷二级公路的偿债能力。省财政厅、国土资源厅等部门已经印发了《关于河南省土地储备融资规模核定工作的通知》，进一步加强土地储备融资管理，防范财政金融风险。有关市县政府对审计查出问题逐项加以整改，进一步规范地方政府性债务管理。
5．记者：下一步审计部门将如何加强对政府性债务的审计监督？
答：近日，全国审计工作会议对政府性债务审计工作做出了安排。我省各级审计机关将按照审计署的要求，把各市县、各单位债务情况作为审计的重点，关注财政的可持续性，防控政府性债务风险，跟踪存量债务的潜在风险及化解情况，监督新增债务的举借和使用，特别是把政府性债务状况作为党政领导干部任期经济责任审计的重要内容，强化责任追究，防止形成新的浪费和风险。