今年以来，市医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，创新基层治理理念，落实法治政府建设职责，积极提升我局各项工作的法治化水平，推进依法行政和法治政府建设工作，现将2022年度我局法治政府建设情况报告如下：

一、优化调整领导机构，进一步健全相关制度

局党组对法治政府工作高度重视，我局法治工作领导小组进行了优化调整，完善领导小组成员职责，建立机关学习制度、会议制度、工作制度，坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核，为我局法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。

二、以法治宣传教育为抓手，进一步提高依法办事能力

(一) 进一步强化政治理论学习

通过常态化开展学习，一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解，另一方面对其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识，使得干部职工学法用法、依法办事的能力得到进一步提升。

(二) 大力弘扬宪法精神，进一步深入开展尊宪活动学习，积极开展宪法宣传周活动，弘扬宪法精神。

(三) 实行重大项目法律保障制度。为有效预见和规避法律风险，保证行政权力在规范化、法治化的轨道上运行，强化了行政法制监督工作，在重大事项决策、大额资金使用等方面，均严格遵守城区的立项、报批、审查等制度，并对相关合同或协议的权限、范围、方式、程序等进行了严格审查，使各项工作有章可循、有法可依，充分发挥了法制监督的效力和作用，保证了各项事业的正常有序运转。

(四) 完善行政执法案件监督审核机制

为加强对行政执法行为的监管，严格遵照《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚案件严格审核把关，对执法过错行为及时予以纠正。

通过集中学习、安排自学、党员干部培训会等方式，组织全体机关干部深入学习习近平法治思想，并结合行业特点和服务对象群体的法律需求做好普法宣传，扎实抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，大力进行普法宣传，增强群众法律意识，推动政务工作合法、有序进行，积极打造良好法治环境。

三、完善依法行政制度体系，进一步规范依法行政行为

一是突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制，界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布。

二是建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理了有关法规规章和规范性文件。建立完善了规章和规范性文件定期清理制度，实行集中清理、专门清理相结合，规章每隔5年、规范性文件每隔2年清理一次，清理结果向社会公布。落实规范性文件有效期制度，对不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时修改或废止。

三是全面推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法的公示制度，行政执法全过程的记录制度，重大执法决定的法制审核制度。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。

四、推进行政决策科学化民主化法治化

一是健全依法决策机制。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》，完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。

二是增强公众参与实效。拓宽意见建议征集反馈渠道，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由。对相对集中的意见未予采纳的，要通过适当方式进行反馈和说明，使公众意识和诉求在政策制定过程中得到有效体现。

三是积极推行法律顾问制度。制定了法律顾问管理和考核制度，聘请了法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策推进依法行政中发挥作用，让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。

2022年12月23日