《国家技术标准创新基地（郑洛新）
洛阳片区建设方案》解读材料
一、背景情况
为发挥技术标准对郑洛新国家自主创新示范区建设的促进作用，2018年初，省政府向国家标准委提出开展“国家技术标准创新基地（郑洛新）”建设申请，并获得批准。项目创建周期为二年，期满国家标准委组织专家验收，验收通过，批准为“国家技术标准创新基地”。创新基地的创建与批准，对提升区域标准化水平，促进相关产业发展，具有重要支撑和引领作用。
根据国家标准委的批复要求，省政府于2018年8月下发了《国家技术标准创新基地（郑洛新）建设方案》，省政府要求郑洛新三市要按照全省统一部署，制定工作方案，明确相关政策、措施，共同推进全省标准创新工作。在此背景下，市市场监管局牵头起草了《国家技术标准创新基地（郑洛新）洛阳片区建设方案》（以下简称《片区建设方案》）。
二、起草过程
按照省建设方案和市政府领导要求，市市场监管局高度重视，明确由市局标准化科负责牵头起草文件。起草科室在充分调研论证基础上，起草了《片区建设方案（征求意见稿）》，并两次征求了市财政、工信、科技、发改、市委军民融合办和高新区意见，根据反馈意见，反复进行了修改完善，形成了《片区建设方案》。期间，陈淑欣副市长还主持召开了一次协调会。
三、主要内容
《片区建设方案》共分指导思想、建设目标、重点任务、进度安排和保障措施5个部分，特别是结合洛阳实际提出了切实可行的建设目标、工作任务和保障措施等。
（一）建设目标和任务
到2021年，全面完成国家技术标准创新基地（郑洛新）洛阳片区筹建任务，创新基地运行机制健全高效，创新能力明显增强，服务水平显著提高，引领作用有效发挥。具体目标和任务是：
标准创新方面。依托我市科研机构、龙头企业和检测机构，在装备制造、新材料、新能源、生物医药等优势产业，建立6个国家技术标准创新中心（注：全省是16个）和5个技术标准验证中心（注：全省是15个）。
6个国家技术标准创新中心分别是：中信重工机械股份有限公司牵头的成套装备标准创新中心；洛阳耐火材料研究院牵头的绿色耐材标准创新中心；中科院自动化研究所（洛阳）机器人与智能装备创新研究院牵头的智能装备标准创新中心；中航锂电（洛阳）有限公司牵头的新能源动力电池标准创新中心；普莱柯生物工程有限公司牵头的生物兽药标准创新中心；中船重工725所牵头的军民融合标准创新中心。
5个技术标准验证中心分别是：中船重工725所承担的新材料技术标准验证中心；洛阳矿山机械设计研究院承担的矿山装备技术标准验证中心；洛阳拖拉机研究所承担的农机装备技术标准验证中心；洛阳轴承研究所承担的轴承技术标准验证中心；洛阳耐火材料研究院承担的绿色耐材技术标准验证中心。
标准服务方面。建设洛阳市标准化公共服务中心，建立标准化专家库，拥有一支50人以上的复合型标准化专家队伍，引导企业制定2000项以上高水平企业标准。
标准引领方面。主导制修订国际标准10项以上；主导或参与制修订国家标准和行业标准100项以上。
（二）保障措施
《片区建设方案》中提出了完善工作机制、加大资金支持、推动标准与科研同步、广泛宣传引导等四个具体措施。其中在政策和资金支持上提出的项目都是按省政府要求设定的，考虑洛阳每年制修订标准数量较多和近年财力紧张等因素，资金补助标准主要以弥补企业制修订标准费用不足为原则。据测算，全市每年补助大致在1000-1500万元，三年总额在3000-4500万元，低于郑州、许昌、漯河目前出台的标准，高于其他地市。
四、文件主要特点
《片区建设方案》全面贯彻省政府文件要求，既对省里分配我市的工作任务做了进一步的明确和强调，又结合洛阳实际提出了更高的目标、任务和要求。一是我市提出的建设目标高于全省要求。如在标准引领方面，创建期间，我市主导制修订国际标准10项以上（注：全省是15项）；主导或参与制修订国家标准和行业标准100项以上（注：全省是180项）。二是在建设内容方面有实质性项目，如我市提出了建设“洛阳市标准化公共服务中心”，并纳入市政府重大专项，市财政予以资金支持。三是真金白银地对创新企业予以支持。如为保证工作落实，市政府在当前财力紧张的情况下，提出了对制修订国际标准、国家标准和行业标准给予资金补助的政策支持。
五、解读机构
市市场监管局，解读人：刘延庆，联系方式0379-64335608。