近日，洛阳市人民政府办公室印发了《洛阳市粮食应急预案》（以下简称《预案》），现将相关内容解读如下。

一、编制背景

为进一步规范全市粮食应急处置工作，提高我市粮食应急保障能力，有效监测和应对全市粮食市场异常波动，确保粮食供应和价格基本稳定，维护社会正常秩序，切实扛稳粮食安全重任，保障我市粮食应急供应，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《河南省突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和文件以及国务院《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》中“全面开展应急预案评估修订工作”的要求，结合实际，制定本预案。

二、主要内容

《预案》分为总则、组织指挥体系及职责、事件分级、监测预警、应急指挥处置、应急保障、后期处置、附则八个部分。

第一部分明确了《预案》的制定目的、适用范围和工作原则。

第二部分明确了组织指挥体系及职责和分工。

第三部分明确了事件分级。按照粮食突发事件的程度、范围，将粮食应急状态由高到低分为四个级别。详细说明了市级（Ⅲ级）和县级（Ⅳ级）粮食应急达到紧张、紧急、特急状态的条件。

第四部分完善和加强了粮食市场监测的方法。

第五部分详细制定了遇到各种粮食应急事件的处置流程和措施，分为先期处置、应急响应程序、Ⅲ级、Ⅳ级响应措施和响应终止。按照逐级响应的程序，重点对Ⅲ级、Ⅳ级紧张、紧急、特急状态下制定了详细的应急响应措施，确保了粮食应急预案启动后，能够有效处置、保障粮油市场有序供应。

第六部分具体明确了粮食储备、粮食应急保障系统、应急设施建设和维护、通信保障、培训和演练等应急保障的详细要求。

第七部分主要明确了恢复应急能力、应急动用所需经费的清算、应急成效总结评估的后期处置措施。

第八部分明确了预案管理、预案解释、预案实施三项内容。

三、解读机构

洛阳市粮食和物资储备局，解读人：何智伟，联系方式：0379-65913010。